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北京市东城区人民政府

发布日期:2021-08-06

  伴随着核心区控制性详细规划实施落地,街区“美丽”的枝脉从街巷不断向院落延伸,由“面儿”向“里儿”逐渐焕发新生。近日,东城区新一批“美丽院落”治理项目陆续启动,涉及东四、安定门、交道口等街道,共50个院落即将启动美颜升级。

  近日,安定门街道和宝钞南社区分别收到了琉璃寺胡同12号院居民送来的锦旗,这是该院居民为感谢街道和社区在2020年“美丽院落”改造中做出的努力。琉璃寺胡同12号院是2020年“美丽院落”治理试点之一,通过“微整治”提升,院内曾经坑洼的地面不见了,堆物堆料消失了,还打造了特有的“墙根儿花园”,小院环境焕然一新。

  居民张红炬说:“改造后,小院公共空间变大了,院落敞亮了,不仅出入更安全,大家说话聊天也有地儿了。最重要的是,经过这次共同参与大家关系更紧密了,住了几十年的老邻居都成了家人,感觉特别亲!”

  东城区环境办副主任王涛介绍说,今年“美丽院落”项目延续了去年“民意立项、拆违立信、扫除立行、提质立德、自治立规”的“五立”流程,并更加注重在“民意立项”环节下细致的功夫。前期,区城管委和相关街道开展了改造案例宣讲,各社区张贴了征集院落名单的通知,让居民及时了解信息。

  在前门街道,对“美丽院落”有意愿、感兴趣的居民,由街道组织先后前往2020年改造完成的院子串门,深入了解了“美丽院落”治理的内容和过程,街道和设计师还为居民们答疑解惑,以点带面,调动了居民的参与热情。

  “一个院子改造好了,旁边的街坊邻居都会来看”,东四街道城市管理办公室工作人员贾君莹说,“今年我们继续采用自下而上的民意立项方式,有很多居民主动来问自己的院子符不符合改造条件。比如东四四条83号院,原是明清时期户部所属铸造钱币的工厂宝泉局东作厂,院子范围较大,2020年根据居住中院的居民意见,对中院做了环境提升。看到了美丽院落效果,住在后院的居民坐不住了,在今年项目刚开始征集的时候,就积极地把三进院、西侧院的地面和管线改造需求报了上来”。

  除此以外,区城管委和各街道注重梳理总结经验,从2020年的调查研究、设计方案中,提炼院落普遍存在的问题和居民普遍关心的改造需求。安定门、东四等街道还利用12345热线数据分析了平房区居民对环境品质的关注度和需求重点,开展针对性的实地探勘,精准动员相关院落居民参与“美丽院落”建设,激发居民的主体意识,并积极与房屋产权单位沟通改造方式,力争以“美丽院落”的共治成效,促进“未诉先办”。目前,相关街道已制定完成院落治理改造方案,预计年内完成升级改造。

  从民意立项到项目实施,居民的作用尤为重要。有了去年的工作经验,街道和设计单位更注重调动、启发居民参与调查和设计。在“美丽院落”项目前期踏勘过程中,居民对院落问题分析得越来越细致,提出的意见也越来越专业。

  5月21日,在安定门街道交北头条21号院内举行了一场“美丽院落”设计方案居民评审会。“改完的花池子设计的特别好”“这个新增的花架子会不会挡住窗户前的阳光”......会上,设计师曾庆超向居民逐一反馈了设计方案根据此前征求居民意见进行修改的情况,不少居民表示已经根据自己的意见作出了修改,还有的居民直接起身,一边指着PPT一边与设计师研究方案。

  安定门街道设计师曾庆超已经是第二年参与“美丽院落”设计了,谈及设计理念时他说到:“在美丽院落的设计中,最重要的理念就两点,一方面是美丽院落提升要紧扣服务民生,尽可能地解决设施、管线和安全方面的问题。提升居民生活便利性,所以我们设计师需要向居民请教院落中的生活经验。居民对院子的理解、对改造的建议,是我们设计灵感的源泉;另一方面是要在核心区控制性详细规划和相关导则规范下实现美丽,突出的是保护老城传统风貌,谨慎地对建筑、立面进行改造,在选材工艺方面不破坏历史原真性,有意识的保留院子当中历史痕迹,不能让老院子“变了味”。作为设计师要和支持保护院落风貌的老居民一道向“过度设计”说不,让传统风貌传承下去。”

  “在前期调研中发现,交北头条21号院记载是在清代中期始建,原是比较规整的三进院落。但由于历史原因,目前院里空间的修缮维护情况参差不齐,院内下水和飞线问题是居民关注和困扰的核心问题。”设计师曾庆超说。

  “这次改造,我们最大的诉求就是头顶的飞线和脚下的地面可以更加规整,不像前几年只要雨水大了,院子里的水就会漫到屋子里去。在这基础上要是再多增加一些绿化、储物、晾晒衣服等设施就更好了。还有就是我们院内的一些老物件希望能在接下来的实施过程中被保留下来。”交北头条21号院的居民说道。

  评审会结束的时候,居民们纷纷表示在施工过程会全力配合,并且特别期待自家小院“新装亮相”。

  与曾庆超有同感的,还有东四街道设计师时亮。“设计首先要满足百姓生活起居需要,尤其是迫在眉睫的功能提升,在这方面,居民提出很多参考意见。例如原来我们将院落功能改造集中在厨、储、卫、浴、光、晾、停、绿这八个方面,这次居民又提出了行的意见,包括排水、动线道路平整等等,让我们又增加了一把解决院内问题的钥匙”,东四街道设计师时亮说,“以东四九条47号院为例,这个院子目前存在动线道路杂乱且损坏严重、活动空间狭小、外立面损坏等问题,其中路面破损严重这个问题得到了居民们的普遍认同。全院总面积220平方米,至少有近80%的路面是损坏的。”“院子里面的路好好整整吧,树根都把地面拱起来了,走不好特别容易摔跤。”47号院居民说。院内共有5户常住居民,其中老年人就有3户,安全出行成为了居民们关心的问题。

  时亮说:“我们和居民一起,结合院落空间、建筑风貌以及天气、季节等因素,重新规划了院内道路,路面采用仿古青砖、石材、鹅卵石等多种耐磨且防风化的铺装材料,对原有树根的位置做了阶梯式处理,配备了太阳能灯照明,还增加了院内绿化种植,进一步提升院内空间美感及丰富性。这样的设计,改善院内通行环境的同时,还让小院更体现老北京院落的传统风貌”。设计方案得到47号院居民的认可,近期居民利用“周末卫生大扫除”,自己动手清理了院内的杂物,并拆除了部分违建煤棚,为了下一步改造施工启动腾出空间。

  与此同时,前门街道也有一个“特别定制”的院子,草厂九条18号院内住着一位常年需要依靠轮椅出行的住户。“现在的地砖太小了,我的轮椅出去总是磕磕绊绊,地砖改用尺寸大一点的,轮椅通行就可以更顺畅”,居民向前门街道设计师贾小亮提出了建议。“我们很重视居民的意见,这在此前的无障碍环境设计中也有所忽视,我们去了现场,目前使用的地砖是尺寸为120毫米×240毫米的地砖,这么小的地砖确实会对轮椅通行造成阻力。”前门街道设计师贾小亮说道。

  对此,设计师反复研究,并向居民征询意见,将目前的地砖设计更换为400毫米×400毫米的仿石透水砖。“这样院内地面会更加坚固平整,并避免积水问题,我们还在小院入口坡道处新增了无障碍扶手,更方便居民出行。”贾小亮说到。

  随着居民逐渐成为“美丽院落”的“主角”,院内设施和功能也要符合居民的生活习惯。如何合理利用空间,实现设施功能,一直是居民和设计师讨论的热点。

  在交道口街道炒豆胡同15号院的设计方案中,可以看到墙上镶嵌着的是伸缩衣架。伸缩衣架外观简洁,所有控制机构部件都置于衣钩颈内。从外观看,除了钩口多了一根防风杆外,和普通衣架钩并没有什么区别,并且操作起来还很方便,无论是挂上,还是取下衣架,都只需轻按控制杆即可,控制杆在衣架的正中,用撑衣杆也不会影响衣架的平衡。

  交道口街道设计师隋倩说:“前期向居民征求意见的时候,大家对改善院内环境的愿望比较迫切,希望改善杂物无处堆放、无处晾衣等问题。于是我们便根据居民诉求设计订制了户外储物、晾晒设施,方便居民使用。”

  东城区环境办副主任王涛介绍说:“今年美丽院落治理工作更突出定制设计和一对一服务,从居民角度出发,切实解决院内居民在生活、出入和环境秩序方面的烦心事、操心事、揪心事,让小院住起来更加舒心。下一步施工启动后,我们还将督促街道加强施工管理,合理安排工期,减少对居民生活的干扰,把好事办好,力争各个院落在年内尽快完成。”